Всеобщее декларирование неизбежно.

15 апреля 2014 года прошло экспертное обсуждение на тему «Декларирование доходов: за и против», организованное аналитической группой «Кипр», мне довелось выступать на нем. Именно тогда, пять лет назад, до всех девальваций, экономического кризиса и прочих катаклизмов было понятно, почему декларирование введут. Предлагаю оглянуться и вспомнить эти тезисы.

С 1 января 2020 года в Казахстане вводится всеобщее декларирование физических лиц. Это новшество уже вызвало массу обсуждений. Рядовые казахстанцы не совсем понимают, с какой целью им необходимо декларировать свои доходы.Начнем с того, что сдача налоговых деклараций – это мировая культура. Если мы хотим начать строить цивилизационное общество, нам необходимо подавать декларации, отчитываться перед государством: «что мы имеем» – «что заработали» – «куда потратили».  Декларирование доходов – единственный путь для выравнивания социальных позиций в Казахстане. Но не всем хочется идти в этом направлении. Главные противники и «тормоза» проекта – чиновники, потому что они являются основными бенефициарами большинства крупных корпораций в стране. Так или иначе, крупные бизнесмены либо связаны с властью, либо имеют к ней какое-то отношение. Если говорить о региональной элите, то любой крупный бизнес там так или иначе связан с властью. Более того, сегодняшняя экономика никак иначе, как тендерной, называться не может, а там, где присутствуют тендеры и работа с государством, присутствуют и откаты

От введения декларирования эффект может быть следующим: 40-50% теневых доходов могут выйти в свет и, соответственно, быть обложенными налогом. У тех, кто привык тратить и покупать Lexus’ы и Mercedes’ы, появится необходимый предел. Соответственно, они должны будут вывести хотя бы какую-то часть имущества  в публичную сферу, позволить это обложить налогами и продолжать тратить, как они тратили.

Однако декларация о доходах бессмысленна без декларации о расходах. Более того, вторая куда важнее первой: выводы о том, как живет человек и его семья, можно сделать только исходя из его расходов. Не секрет, что доходы можно спрятать, увести в тень. Подача чиновниками деклараций о доходах малоэффективна, ведь никто их не спрашивает, на что они тратят деньги.  

Простым казахстанцам не стоит беспокоиться из-за введения декларирования доходов. Налоговое законодательство достаточно либерально, и любой человек, желающий зарабатывать, может найти способ минимизировать собственные налоги.

Декларирование доходов поможет изменить понятие роскоши. Выйдите на улицу и осмотритесь – мы купаемся в роскоши. Количество автомобилей класса люкс просто зашкаливает. Грубо говоря, все деньги от нефти, которые мы зарабатываем, мы тратим на мебель для богатых, на автомобили для них. Даже в маленьких городах мы видим Bentley, Lexus’ы, очень дорогие автомобили не по карману, и чаще всего их владельцы – чиновники или их близкие. Не зря говорится: чем выше чиновник, тем талантливее у него родственники, тем больше они способны к бизнесу.

С введением декларирования появится немало новых ИП и ТОО. Чтобы вывводить в свет определенные деньги, нужно проводить их через официальные источники. Упрощенные ИП и ТОО будут способствовать оптимизации налогов. Это приведет к структурированию налогов и наведет порядок в тендерной политике. Если не будет возможности легализовать незаконно нажитые капиталы, есть возможность надеяться на то, что тендеры будут исполняться в качественном выражении, а не в количественном, в виде денег, которые зарабатывают люди, участвующие в этих тендерах. Однозначно, это будет выгодно населению.

Декларирование позволит упорядочить рынок недвижимости, которая в настоящее время в стране крайне переоценена. Существует экономическая норма, что средний квадратный метр не должен стоить больше двух средних заработных плат по региону. На деле же эта стоимость гораздо выше. Это происходит потому, что единственное средство сохранения нелегальных капиталов, где не спрашивают, откуда у вас деньги и зачем вам эти деньги, – это недвижимость. Люди, которые имеют деньги, инвестируют в единственный доступный для них инструмент – недвижимость. Цены растут, рынок развивается.

Повлияет декларирование и рынок ценных бумаг, доходы от которых не облагаются налогами. Люди, у которых появляются свободные деньги, будут искать точку приложения инвестиций, которой станет рынок ценных бумаг.

Еще одно последствие декларирования – рост банков второго уровня, поскольку при падении цен на недвижимость длительные деньги и операции будут востребованы.

Чтобы процесс внедрения декларирования прошел наименее болезненно для казахстанцев, важно предпринять ряд мер. Главное — внедрить службу бесплатных налоговых консультантов, которые будут помогать заполнять декларации. В идеале понадобится специальная служба, позволяющая заполнять декларации правильно, чтобы не появлялись у граждан штрафы, не накапливалась усталость от необходимости сдавать декларации и платить налоги.

Необходимо обязательное разделение самого Налогового кодекса между физическими и юридическими лицами и упрощение самих налоговых процедур.

Должна появиться система вычетов. Американский опыт показывает, что есть возможность вычитать из выплаченных уже доходов и считать какие-то расходы, или возвращать какие-то налоговые выплаты, потому что они так или иначе должны быть возвращены. Это необходимо для того, чтобы у человека было желание подавать налоговую декларацию в надежде, что он может еще что-то вернуть.

Конечно, существуют и определенные риски. При открытых границах в рамках Таможенного союза и евразийской интеграции капитал может вывозиться в Россию. Риск достаточно серьезный, если в России и Беларуси одновременно не будут приняты законодательные акты, которые позволят гармонизировать переток капитала.

Требуется развитие кибертехнологий для того, чтобы сами по себе процедуры оплаты налогов и заполнения декларации были максимально упрощены.

http://agkipr.kz/archives/353 — ссылка на стенограмму встречи.

Добавить комментарий