Изворотливые авиаторы. Как отвечают на острые вопросы о состояние авиационной отрасли чиновники и как обстоят дела на самом деле.
Две истории об авиации,которые я рассказал на этой неделе получили продолжение и обе касаются новогорегулирующего органа — АО «Авиационная администрация Казахстана». В статье «Авиационноебезвластие. Есть ли тот, кто сейчас отвечает за безопасность казахстанцев внебе?» я пишу, что после того, как была создана «Авиационная администрацияКазахстана», был нанят высокооплачиваемый менеджер из Великобритании ПитерГриффитс, Комитет гражданской авиации, Министерства индустрии иинфраструктурного развития, долго молчал, и только через несколько месяцев влице одного из заместителей, обратился в Главную транспортную прокуратуру заразъяснением по вопросу «разграничения функции государственного контроля инадзора за деятельностью гражданской и экспериментальной авиации междууполномоченным орган и уполномоченной организации».
Вопросы законности созданияАдминистрации и о том, что ее деятельность вступает в конфликт с действующимзаконодательством, были с момента ее объявления. Чиновники очень спешилиисполнить один из «шагов» инициированных президентом Назарбаевым и отчитаться,и наломали, судя по всему, дров. Для начала напомню, что согласно 205 указуПрезидента РК от 1999 года установить, что государственные контрольные инадзорные функции осуществляются только государственными органами. Касым-ЖомартТокаев вынужден был внести поправки в этот Указ касающиеся непосредственноавиации, что является беспрецедентным случаем в истории Казахстана.
Почему только один из чиновников КГА Альжанов задается этим вопросом? Можно предположить, что будучи специалистом в отрасли, он интересуется у транспортной прокуратуры, кто в случае чего сидеть будет?! «Сейчас вся ответственность лежит на государственном органе, хоть и первичный Указ о запрете на передачу надзорных функций отменили. Функционал во всех законах и подзаконных актах указывает на ответственность госчиновников. При этом Питер Гриффитс, как настоящий англосакс в пробковом шлеме, «положил» на местное законодательство и никакого контакта с КГА не осуществляет.
Нужно констатировать, что Авиационная отрасль находится в глубочайшем кризисе. Катастрофическое отсутствие профессионалов, провело к разбалансировке всех систем и в этом «бардаке» нам еще повезло, что не случилось серьезных катастроф. У штурвала всей авиации, стоит чиновник, который имеет к отрасли очень косвенное отношение, раньше Талгат Ластаев курировал куриц и петухов, будучи директором птицефабрики, а к железным птицам пришел через долгий и тернистый путь роста на госслужбе. Такого позора не знала еще ни одна страна, ведь авиация это элита, инженерно-техническое достояние нации, и в стране где три космонавта, собственное военное и гражданское авиационное образование, такой «смотрящий за небом» выглядит убого. Все что его интересует это как можно более частые полеты в США. Кстати Альжанов уволился «по сосбственному желанию», не вынес Ластаев конкуренции?..
Как говорили на всехуровнях, что если нанять опытного иностранца в новое АО, то коррупции иместничества не будет. Питер Гриффитс, когда его назначили, так же говорил, чтобудет придерживается высоких принципов демократии и стаф будет набирать наоснове их профессиональных качеств. Не прошло и года, как Гриффитс получилпредписание от «Совета Безопасности» о несоответствии занимаемой должностиодного из сотрудников. Речь идет об Улпан Мерекеевне Сейтказиновой, оназанимает должность старшего авиационного инспектора с окладом в 1 миллионтенге, и это, как я понимаю, без учета премий и надбавок. В 2015 году она дажеи мыслить не могла об авиации, и готовилась заниматься алкогольным бизнесом, ноправильно помог расставить приоритеты отец. Ответственный секретарьМинистерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан ПшембаевМереке Кудайбергенович.
Для того, чтобы ответить наэто Гриффитс и судя по всему сам Пшембаев, привлёк КТК. На канале вышел сюжет: «Как дочь ответсекретаря Мининдустрии попала в авиацию, рассказали в КГА». Журналистамсудя по всему нельзя было упоминать, кто автор вопросов о трудоустройстве, поэтому они ограничились источником «социальные сети». Не было разницы о чем идетречь: о госоргане или акционерном обществе «Авиационная администрацияКазахстана». Так вот, в сюжете Гриффитс говорит: «Я очень чётко обозначил своюпозицию, что представители государства не могут навязывать своё мнение поповоду кадров. Сотрудница, чьё имя фигурирует в статье, прошла отбор из 120резюме. Я её принимал. Она выпускница «Болашака», имеющая необходимый опытработы, в том числе и в государственных организациях. Миллионную зарплату онане получает, это я вам точно говорю. Вышедшая информация носит политическиймотив».
Большего бреда услышать отпрофессионала в отрасли было нельзя. Она могла пройти «отбор» и среди 1200резюме, это не имеет значение, а выпускница «Болошака» это не профессия. Речьидет о должности старшего авиационного инспектора, куда она была устроена, адля этого есть список обязательных квалификационных требований и местообразования и язык здесь не имеет значения. И еще, какой конкретно опыт онаимеет? Напомню, что в 2015 году она дажеи мыслить не могла об авиации, и готовилась заниматься алкогольным бизнесом, очем свидетельствует ее запрос Председателю Комитета государственных доходов, опроблемах с получением лицензии по хранению и розничной реализации алкогольнойпродукции. И самое главное, в чем политический мотив? В Казахстане стоит начатьзадавать вопросы о коррупции или просто неудобные вопросы, сразу говорят ополитических мотивах. Здесь следует напомнить, что для подобных утвержденийдолжны быть политики, а здесь речь идет о госслужащих и возможных нарушенияхэтики и антикоррупционного законодательства. Я даже не говорю о том, как попална должность сам Гриффитс и по чьей рекомендации.
Все бы ничего, вот толькоеще одна фраза Гриффитса попавшая в сюжет просто убила. «Основной сложностью вработе выступает размер вашей страны. Она больше, чем страны Европы вкупе.Когда мы направляем авиадиспетчеров в командировку, их не бывает по несколькудней. Это большая проблема, потому что отсутствующие сотрудники должны решатьпроблемы от Петропавловска до Алматы. Плюс ко всему суровая зима. Наверняка этобудет самое экстремальное для авиационной индустрии».
Нет вы смотрите он нам Америкуоткрыл – страна у нас большая и зима у нас суровая. То есть с первого дняпоявления авиации в Казахстане отечественные специалисты справлялись спроблемами и знали, как их решать, а тут мороз оказывается большая проблема.Возможно дело в том, что, стране нужно привлекать свои кадры, которые не боятсяхолодов. Иностранцы уедут, а с чем останемся мы?
Упустил англичанин и ситуациюв аэропорте Алматы. Как правильно отметили, в ММА там сменился не начальник СБ,а начальник Подразделения досмотра САБ. Им Эльдар Мухамадиев, который ранее работалв перевозках, и имеет весьма отдаленное отношения к вопросам авиационнойбезопасности. Ошибка в написании должности досадное недоразумение, а вотвынужденное «по собственному желанию», это совсем другая история, но результат,как говорится на лицо.
Я попросили Аэропорт Алматыопровергнуть или подтвердить озвученные мной сведения.
12 октября 2019 года.Досмотр, 4 смена, обнаружил сигнальный, стартовый пистолет у женщины. Безвызова САБ и ЛОП сделали выемку и инспектор 2 категории Мухаметханова Ботагозисполнявшая обязанности старшей зала досмотра, подумав, что это игрушечныйпистолет нажала на курок. Пистолет оказался заряжен и выстрелил. В заленачалась паника.
Днем ранее, досмотр страннымобразом пропустил багаж на международных линиях в котором был газовый пистолет.Пассажир летел транзитом через Турцию, там и обнаружили запрещенный предмет.Турецкие власти, судя по всему сейчас готовят ноту в адрес КГА по фактухалатности.
Я не говорю, что стаф ломаетноги по неизвестной причине спускаясь с трапа и о других нарушениях трудовойдисциплины. На рейсе Тараз-Алматы-Киев летевший транзитом пассажир выходил изавтобуса, который перевозил людей из самолета в терминал, поскользнулся, упал иумер на месте. Летел вместе с дочерью. Последняя претензий не имеет, чтовызывает большой вопрос.
Вот очень язвительный ответ Аэропорта, который я буду комментировать по каждому пункту.
ОФИЦИАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНОГО АЭРОПОРТААЛМАТЫ
По озвученным казахстанскимобозревателем Denis Krivosheyev вопросам поясняем по пунктам:
«Некоторое время назад действительно сменился начальник одного из подразделений аэропорта, но не Службы безопасности, а Подразделения досмотра САБ. Наш коллега ушел по собственному желанию, что оформлено соответствующим соглашением между работником и работодателем. На эту должность был назначен Эльдар Мухамедиев. Ставить под сомнение его компетентность как минимум, некорректно: в 2009 году он окончил Академию гражданской авиации, в том числе обучался по дисциплине «Авиационная безопасность», прошел обучение и имеет сертификаты КГА – о допуске к работе инспектором досмотра, а также ИКАО – по вопросам безопасности гражданской авиации. В аэропорту он начал работать в 2006 году именно в Подразделении досмотра САБ, затем работал в Службе организации пассажирских перевозок, в том числе начальником смены, также занимал должность сменного начальника пассажирского терминала. То есть, имея соответствующее образование, опыт и полное представление о функционировании предприятия, он совершенно соответствует занимаемой должности».
Квалификационные требования:
не менее двух лет стажаработы в качестве авиационного персонала, либо не менее одного года стажаработы в качестве специалиста службы авиационной безопасности, либо не менееодного года стажа работы в области авиационной безопасности при окончании(очной или заочной) формы обучения в высших учебных заведениях гражданскойавиации, зарегистрированных в ИКАО по специализации «Организацияавиационной безопасности при перевозках воздушным транспортом»(подтверждается документально в соответствии со статьей 39 Закона РеспубликиКазахстан «Об образовании» и статьей 35 Трудового Кодекса РеспубликиКазахстан);
И что самое важное: Сертификатоб окончании курсов руководителя службы авиационной безопасности, выдаваемый вучебных центрах ИКАО по авиационной безопасности. Для начальника подразделениядосмотра службы авиационной безопасности и его заместителя дополнительнотребуется сертификат по предполетному досмотру. И если таковые есть у ЭльдараМухамедиева пусть предъявит.
«12 октября 2019 года фактически произошло следующее: пассажирка везла в ручной клади театральный реквизит – стартовый пистолет, выявив который, сотрудники досмотра должны были вызвать представителей Линейного отдела полиции. Но они в нарушение алгоритма действий в подобных ситуациях изъяли его самостоятельно, при этом случайно нажали на курок, шумовой эффект, по сути, хлопок, привлек внимание пассажиров. Вместе с тем и сотрудники службы безопасности аэропорта, и представители Линейного отдела полиции сразу же отреагировали, оперативно оценили ситуацию как безопасную для пассажиров. Инспекторы досмотра, дежурившие в ту смену, имели достаточный профессиональный опыт — от 16 до 20 лет. Возможно, свою роль сыграл пресловутый человеческий фактор, но причастные к данному случаю приняли решение уволиться сразу после инцидента еще до завершения служебного расследования»
Таким образом информация овыстреле подтвердилась. Никакие отсылки на опыт и человеческий фактор необъясняют ситуацию, а то, что не было проведено расследование, не наказанывиновные, это попытка уйти от ответственности. Выстрел в Аэропорту, чем бы онне был произведен, серьезное происшествие, попытка заболтать реальность.
«Утверждение, что днем ранее «досмотр пропустил на международных линиях багаж, в котором был газовый пистолет», не соответствует действительности. Возможно, автор поста имеет в виду письмо от турецкой авиакомпании относительно якобы незарегистрированного оружия у пассажира, который летел транзитом через Стамбул в августе. Тогда в адрес аэропорта Алматы действительно было подобное обращение. Однако турецкие коллеги не смогли сообщить ни тип оружия, ни при каких обстоятельство его обнаружили, как и не смогли предоставить подтверждающие материалы, например, фото с экрана рентген-установки. При этом на имя упомянутого ими в письме пассажира в аэропорту Алматы действительно было зарегистрировано оружие – имея на него соответствующие разрешительные документы, он имел право его провозить. При этом оружие было надлежащим образом оформлено и передано вместе с протоколом представителям авиакомпании. Мог ли кто-то из них потерять документы или забыть передать их в транзитной зоне стамбульского аэропорта? Полагаем, вполне. Но, согласитесь, винить в этом сотрудников алматинского аэропорта не правильно».
Большего бреда, чем ответ на этот вопрос, я не читал никогда. Любое оружие, кроме охотничьего, тем более пистолеты в Казахстане запрещены. Никаких разрешительных документов у пассажира быть не могло. Правила провоза спецслужбами боевого оружия строго оговорены и здесь речь о них не шла. Пистолет, насколько мне известно, нашли в чемодане и видать нужно дождаться официальную ноту от турецких авиавластей, чтобы понять серьезность ситуации.
Кстати, за все это с моментаоткрытия «Авиационной администрации Казахстана» несет ответственность ПитерГриффитс, но судя по всему о том, что происходит в аэропорту Алматы он ипонятия не имеет. Он занят тем, что перебирает резюме в поисках «подходящих»кандидатур. А пока, в стране реальное безвластие в небе и на воздушных гаваняхи чем это закончится никто не знает.