Деньги некуда девать. Миллиарды тенге собираются потратить на борьбу с курением.
Не смотря на то, что самамысль о дополнительных ограничениях курения в общественных местах не звучала напервых публичных слушаниях проект нового кодекса «О здоровье народа и системездравоохранения», представитель Минздрава не мог отказать себе в удовольствии ив кулуарах продемонстрировал свое отношение к курящим в целом.
«Я иду утром на работу, ипередо мной идет человек и дымит, а я с ребенком иду. Это разве нормально?Почему мои конституционные права нарушает человек, впереди идущий, курящий?Поэтому, когда человек вышел в общество, он должен соблюдать общие каноны. Домапускай курит, в туалете у себя пускай курит, но когда он вышел в общественноеместо, он не может. Разве может он в парке ходить и курить? Мы в парк пришли сдетьми, а он там курит. Я считаю, что это одно из таких направлений, котороезащитит наше будущее поколение от воздействия этого дыма». Это слова председателяКомитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения НурканаСадвакасова.
Курение до поры довремени было сладкой темой для Минздрава. Все немногие победы ведомства былиименно над курильщиками. Руководствуясь рекомендациями ВОЗ, которые собственноне обязательны к исполнению, как и любые рекомендации и решения ООН натерритории Казахстана, в чем мы недавно убедились на примере решения верховногосуда по делу «Челаха», они с каждой новой инициативой урезали в правах не менеетрети взрослого населения. Стоит отметить, что победы эти были не только законодательные,но и финансовые. За все годы войны с курильщиками были потрачены миллиардытенге на пропаганду так называемого здорового образа жизни, при этом насколькоэффективно, отчета так никто и не предоставил. Ни одна организация осваивающаягранты, не проходила общественного аудита, так что, вполне возможно, что всеэти годы общество платила за банкеты и прогулки инициативных общественников.
Хочу напомнить, что всеначалось 7 августа 2018, когда на официальном интернет сайте Министерства здравоохранения РеспубликиКазахстан был опубликован проект Кодекса Республики Казахстан«О здоровье народа и системе здравоохранения» для публичного обсуждения. Одной из новел предлагаемого законопроекта сталоустановление запрета на потребление табачных изделий в общественных местах безопределения границ право применения. Очевидно, что принятие такой нормы, приведет к тотальному запрету курения повсеместно, заисключением частных владений. Любой курящий мог стать правонарушителем, выходя из дома и закурив в любомместе на улице. Действующий штраф за потребление табачных изделий вобщественных местах, от 3 до 6 МРП, распространённый на что угодно, включаяполянку в лесу, это прямая коррупционная норма, которая превратит всю страну вместо преступления.
Так появилось обращение вАдминистрацию президента, в котором подобное предложение осуждалось. Вчастности там было сказано: «спринятием данного запрета, каждый потребитель сигарет, выходя за пределы своейсобственности, становится потенциальным правонарушителем, поскольку, ко всемупрочему, законопроектом не предусматривается установление специально выделенныхмест для курения в общественных местах».
Так же, было отмечено, что законопроект регулирует общественные отношения в областиздравоохранения в целях реализации конституционного права граждан на охрануздоровья. Но нельзя забывать и об основополагающем принципе Конституции,согласно которому никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по любымобстоятельствам, в том числе и желании потреблять легальные табачные продукты. Приэтом, потребление табачных изделий не признано заболеванием, с которымнеобходимо так активно бороться, пренебрегая Конституционными правами человекаи гражданина. Если государство на самом деле хочет бороться с табакокурением,то Всемирной организации здравоохранения, на международном уровне, необходимоквалифицировать табакокурение как заболевание, по примеру алкоголизма.
Если государство такозабочено здоровьем граждан не раз высказывались предложения приравнять табак иалкоголь к наркотикам и полностью запретить их продажу на территории страны. Носуть в том, что никто не хочет запрещать вредные продукты. Государство получаетсущественный доход от их реализации. Настолько существенный, что совокупнопроизводители приносят налогов в бюджеты разных уровней столько же денег сколькоприносит вся отрасль нефтедобычи. Более того, государство рассчитывает увеличитьэти поступления, ведь акцизы ежегодно только растут. А после ожидаемойгармонизации этих сборов в рамках ЕАЭС с пачки в бюджет будет залетать по 300тенге и более, а конечная стоимость продукта будет в районе тысячи тенге и этоесли курс не изменится.
Общественный резонанс ивозможные последствия от принятия подобных решений позволили эту норму изпервоначального варианта Кодекса убрать, но как мы видим не из головчиновников. Но так или иначе в законе появились новые нормы, которые требуютособого внимания. В частности, закрыть курилки в аэропортах, ресторанах, а также распространить правила 100 метров для изделий из табака, а еще планируетсясоздать Фонд, в который будут перечисляться проценты от собранных акцизов. Приэтом, фонд займется пропагандой здорового образа жизни. Не строительство илисубсидированием спортивных залов и сооружений, чтобы ими могли пользоватьсяграждане РК, а вполне себе конкретная группа людей севшая на гранты и привыкшаякататься по заграничным симпозиумам, с актуальной повесткой дня – улучшения качестважизни и здоровья.
Миллиарды тенге избюджета начнут переток во внебюджетный фонд и это на фоне введения ОСМС.
Комментируя этопредложение Жибек Ажибаева вице-президент Ассоциации торговых предприятийКазахстана в частности сказала: «Нам показалось подозрительным, что Фондздоровья включают в бюджет и просят для него поддержки, а фонд — это 4неправительственные организации, в трёх из которых один и тот же руководитель —Садыкова Джамиля Женисовна».
Во всей этой истории борьбыс курением Джамиля Садыкова персонаж особый. Оказывается, что она уже не просторуководитель организации «Казахстан против табачного дыма», но и Евразийской антитабачной коалиции. Еще немного,Садыкова выйдет на вселенский уровень, но это не суть. Несколько раз яобращался публично и письменно к ней с просьбой раскрыть отчетность ее фондов,куда тратятся деньги, выделяемые ей бюджетом и сколько конкретно получает онаот государства, но ответа так и не получил, а деятельность ее отвлекает всебольше и больше средств от более важных для государства задач. По последнимданным офис общественного деятеля соседствует с офисом правящей партии, а вовремя обедов она обсуждает проекты с партийными функционерами и не стесняясь обэтом говорит.
Новый проект затрагиваетне только курильщиков, но и производителей всех, так называемых вредных продуктов.Производителей снеков и газировок, фастфуда и в конечном итоге может дойти и доколбасы и мясных деликатесов подвергающихся воздействию продуктов горения исодержащих соль. Новый проект предполагает запрет их рекламы, что касаетсяинтересов СМИ, которые лишаться существенной доли рекламных контрактов и вконечном итоге станут на 100% зависимы от государства.
В конечном итоге Минздравпытается пойти по легкому пути. Он не решает наболевшие вопросы по качествуобслуживания и его доступности, не пытается понизить уровень заболеваемости всебеды сваливая на курильшиков, употребляющих алкоголь и вредные продукты. Так иговорят его эксперты и приближенные к ведомству спикеры, что чуть ли не вся преждевременнаясмертность в стране от этих трех китов. При этом отказывается признать вредсмога, от которым уже искалечено целое поколение и кривые руки врачей, многиеиз которых уже не одно кладбище заполнили.
Нельзя не отметить наличие диалога, но он должен вестись не с высока и не в качестве уступки, иначе мы можем прийти к такой ситуации, в которой врачам платить станет не чем, потому как в борьбе за здоровье нации, мы уничтожим все возможности к заработку у этой нации, а ведь им еще страховку платить.